多元竞争促文化产业更好发展
信息来源：中国作家网    作者：黄尚恩    阅读次数：2924    发布时间：2014-02-15

　　文化是一个民族的精神脊梁，是一个国家经济发展的力量本源。文化以其对社会的巨大作用力，贯穿、渗透在社会实践中每一个具体而细微的环节，在潜 移默化中释放着无穷而巨大的能量。随着文化的地位和作用不断提升，如何推动文化产业的发展也越来越成为人们热衷讨论的话题。在近日在京举行的第十一届中国 文化产业新年论坛上，与会者围绕“文化的力量：文化市场与改革红利”的主题，从文化体制改革、文化消费、文化推广等角度展开讨论。其中，多位专家提到，文 化产业应该朝着多样化的方向发展。因此，应该鼓励多种不同的文化建设主体在一种自由、公平的机制中展开竞争，这样文化产业才能更好发展。

　　文化建设主体应该多元化

　　文化的多元化发展可以从不同的维度加以理解，比如文化建设主体的多元化、文化创意的多元化、文化管理的多元化、文化消费的多元化等等。与会专家认为，我们应该鼓励不同类型的文化建设主体，积极地参与到社会主义文化建设的热潮当中来。

　　党的十八届三中全会对全面深化改革作出了系统部署。就文化领域来说，一方面要推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模 化、集约化、专业化水平；另一方面要鼓励非公有制文化企业发展，降低社会资本进入门槛，允许参与对外出版、网络出版，允许以控股形式参与国有影视制作机 构、文艺院团改制经营，支持各种形式小微文化企业发展。这就是鼓励文化建设主体多元化的具体表现。经济学家厉无畏谈到，文化产业与别的产业有些不同，小微 企业构成了它的产业主体。文化产业的健康发展依赖于小微企业的良好运行。因此，在文化市场的培育中，我们不能只盯着大型龙头企业，还必须为大量的小微企业 提供更多的资源和支持，让它们有更多的机会成长。

　　回顾过去一年文化产业的发展情况，文化企业并购潮风起云涌，企业有越做越大的趋势。据不完全统计，2013年文化传媒板块已发生55起并购事 件，涉及电影、电视剧、出版、游戏等子行业，累计资金近400亿元。北京大学文化产业研究院院长叶朗认为，文化企业产业内部以及跨产业的并购、整合和融合 是企业获得融资、完善产业链和增强优势的有效方式，在未来3到5年内文化产业的并购之路仍将延续并获得进一步发展。有专家担心，由于“大鱼吃小鱼”，小微 文化企业的发展前途堪忧。但在厉无畏看来，在大企业“做大”的同时，也会为小微企业带来更广阔的协作生存空间：“市场好比一个箩筐，箩筐里的大石头是大企 业，小石头和沙子则是小企业。随着大石头(大企业)的规模不断壮大，之间的空隙也随之变大了，可以容纳更多的小石头和沙子。于是，小微企业的生存空间也就 更广了。”

　　国家行政学院教授祁述裕说，我们通常认为文化建设主体一定是企业，原来只指国有企业，后来意识到民营企业也同样是文化产品的提供主体。但这样的 认识还是不够，因为还有社会组织，它在提供文化产品方面同样发挥很大的作用。中国人民大学文化创意产业研究所所长金元浦认为，我们现在来强调文化建设主体 的多元化，其实涉及到文化产业发展思路的一个根本转变。以前我们更关注的是宏观的政策，是一种从上到下的指导，但现在我们更关注的是消费者需要什么、企业 和组织能够提供什么，进而思考政府可以帮助解决什么。

　　文化产业在城乡皆大有可为

　　谈到文化产业，很多人就会把目光聚焦在国际型的大都市当中。因为在他们看来，搞文化产业必须要有巨大的人流，而像北京、纽约、伦敦这样的超大型 城市，才有这么大的人流积聚。而在一般的中小城市及乡村，人员积聚不充分，做文化产业很难。对此，中国传媒大学文法学部部长李怀亮认为，中国新一轮的城镇 化进程，为文化产业在小城镇的发展提供了良好的契机。以前的城镇发展，基本是靠资源、投资驱动的，现在应该转变到一种创意型的、文化驱动型的发展模式上 来。他以国内外几个城镇作为例子，表达了自己对“文化新镇”的设想。西班牙的毕尔巴赫，过去是一个资源型的城市，工业污染比较严重，后来由于引进了古根海 姆博物馆，以极度环保的方式促进了当地经济的发展。奥地利的布雷根斯二战以后是一片破败的景象，但是当时在湖面用两条船搭建剧场，后来形成了大型的歌剧艺 术节，小城因此蜚声世界。国内的城镇，像江苏的周庄、江西的婺源，有着传统的文化遗产，特别是传统建筑，将文化和旅游结合在一起，也形成了自己的模式。从 这些例子来看，以文化驱动发展起来的城镇是一个良好的文化体验场所，非常适合人们居住，而且更重要的，这些文化资源可以进行市场转化。

　　浙江财经大学教授黄建新对“文化新镇”的模式也很有信心，他尝试将书法艺术和美丽乡村建设结合起来，取得了良好的效果。他说，凡是书法氛围比较 浓厚的地方，经济发展不会太差，社会治安也比较稳定。比如，浙江省临安市上天村，在大热天，每天依然有八九十人在坚持练书法。现在书法已经让这个村尝到了 很多甜头，社会治安、公共事业都得到了发展。

　　营造自由、公平的竞争机制

　　对于文化产业来说，仅有“多元的主体”、“广阔的天地”还不够，还必须营造一种自由、公平的竞争机制。文化产业属于消费驱动型产业，其健康发展 取决于文化市场的健全和完善。党的十八届三中全会提出了“建立健全现代文化市场体系”的系列论述，从完善文化市场准入和退出机制、建立多层次文化产品和要 素市场、健全文化产品评价体系等方面进行了全面阐述，为我国文化创意产业的创新发展提供了坚实的理论基础。

　　国家行政学院教授周文彰认为，这次在全国推进全面深化改革，将会对文化产业的发展带来积极的影响。通过文化体制改革，文化的力量将会得到进一步 的释放。也就是说，要让劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让改革发展的成果更多更公平地惠及全体人 民。最明显的一个体现是，政府审批和干预在企业发展过程中变得越来越少，企业得以在更自由、更广阔的天地中发展壮大。

　　在祁述裕看来，建立健全现代文化市场体系，还必须激发文化产业主体的活力。因此，无论是对国有企业还是对民营企业，应该实现机会平等、规则平 等、权利平等。不同行业的文化企业也应该享受这“三个平等”。另外，还有专家提到，鉴于文化产业的特殊性，可以对一些企业进行政策扶持。在这方面，台湾的 诚品书店可以作为一个样板。诚品书店除了卖书，还出售百货，并提供咖啡、餐饮等配套服务。在政策方面，在诚品书店卖书可以免税，而诚品书店销售的其他产品 及其服务，只上缴同行业50%的税收。

　　这样看来，如何平衡好国家调控和市场调节，对文化产业来说是一个重要的问题。台湾文化创意产业联盟协会荣誉理事长李永萍谈到，我们倡导文化产业 的多元化，因此很多人呼吁政府的手应该放开，引入市场的力量，这似乎没有任何问题。但也要看到，政府管得太多有损于多元化，市场的庸俗化也会伤害多元化。 因为一旦完全回归市场商业机制，可能出现某一品种文化产品当红，市场就一窝蜂朝此发展的情况。所以，政府要把手放开，以“不干预”的方式提供资源，通过非 营利性专业组织来支持文化产业发展，创造吸纳各式人才的环境。

　　【编辑：黄先兵】